1 総括
(1) 人件費の状況(普通会計決算)
(2)職員給与費の状況(普通会計決算)
(注)1 職員手当には退職手当を含まない。
2 職員数は、平成19年4月1日現在の人数である。
(3) 特記事項
平成17年4月1日 佐久市、臼田町、浅科村、望月町の合併により、新佐久市が誕生しました。
(4) ラスパイレス指数の状況(各年4月1日現在)
(注)1 ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数である。
2 類似団体平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものである。
別紙3
1,322,117 4,825,368 6,054 6,032
千円 千円 千円 千円
一人当たり給与費 計 B
給 与 費 一人当たり
給 料
千円
人 千円
佐久市の給与・定員管理等について
A
797 3,090,579 区 分
B
(参考)類似団体平均
(参考)
99,815
人 件 費
職員数
725,394
実 質 収 支
17年度の人件費率
%
16.8
区 分 歳 出 額
A 住民基本台帳人口
(18年度末)
6,853,310
給与費 B/A 人
39,536,200
千円 千円 千円
職員手当 期末・勤勉手当
18年度
18年度
412,672
人 件 費 率
B/A
%
17.3
(H14)
99.8
(H14)
99.9
(H14)
101.2
(H19)
96.0
(H19)
95.5
(H19)
97.9
90
95
100
105
佐久市
類似団体平均
全国市平均
2 職員の平均給与月額、初任給等の状況
(1) 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況(平成19年4月1日現在)
①一般行政職
②技能労務職
歳 人 円 円 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円 歳 円
歳 人 円 円 円
歳 人 円 円
歳 人 円 円 円
円 円
円 円
円 円
(注)1 「平均給料月額」とは、19年4月1日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均である。 2 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、通勤手当、住居手当、時間 外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査にお
いて明らかにされているものである。
また、「平均給与月額(国ベース)」は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、 特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再
計算したものである。
期 末 ・ 勤 勉 手 当 、 民 間 に お い て は 前 年 に 支 給 さ れ た 年 間 賞 与 の 額 を 加 え た 試 算 値 で あ る 。
374,782 平均給与月額
403,195 383,541
365,471 円
円 ―
円 円
平均給与月額
(国ベース) 公 務 員
類似団体
平均年齢 職員数 区 分
45.1 佐久市
国
歳
歳
歳 平 均 年 齢
40.7
43.6 394,193
平均給与月額
(A)
長野県 45.1 歳
円
円 平均給料月額
337,327
-
320,834
-
335,604 360,400 330,036
366,225
373,396
C/D
-
5,445,850 3,367,000 年収ベース(試算値)の比較
円 348,586
366,648 325,724
平均給料月額 337,098
うち学校調理員 1.62
1.54
1.84 佐久市
区 分
5,193,237 3,367,000 参 考
-
※ 年 収 ベ ー ス の 「 公 務 員 ( C ) 」 及 び 「 民 間 ( D ) 」 の デ ー タ は 、 そ れ ぞ れ 平 均 給 与 月 額 を 1 2 倍 し た も の に 、 公 務 員 に お い て 前 年 度 に 支 給 さ れ た
5,193 287,094
類似団体 48.3 67 292,657 317,883
※ 民 間 デ ー タ は 、 賃 金 構 造 基 本 統 計 調 査 に お い て 公 表 さ れ て い る デ ー タ を 使 用 し て い る 。 ( 平 成 16~ 18年 の 3 ヶ 年 平 均 )
6,044,960
円 393,386 円
432,505
※ 技 能 労 務 職 の 職 種 と 民 間 の 職 種 等 の 比 較 に あ た り 、 年 齢 、 業 務 内 容 、 パ ー ト 労 働 者 等 が 含 ま れ て い る た め 雇 用 形 態 等 の 点 に お い て 完 全 に 一 致 し て
い る も の で は な い 。
3,284,300
うち保育所調理員
うち学校用務員
円
円 平均給与月額
(国ベース)
長野県
国
47.1
48.8
(D)
公務員 民間
(C)
対応する民間
の類似職種
-
調理士
650
- - -
-
305,183 -
平均給与月額
(B) - 227,200 251,500 251,500 - - - 平均年齢
41.7
41.7
用務員 調理士
53.9
-
- -
1.61 -
民 間
320,514
参 考
- 1.31 1.28 A/B - 338,285 330,150 322,116 322,736 318,322
うち学校用務員
48.0 46.9 311,939 50.2 70 32 18 17 区 分
うち学校調理員
うち保育所調理員
佐久市
48.9
(2) 職員の初任給の状況(平成19年4月1日現在)
(3) 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況(19年4月1日現在)
3 一般行政職の級別職員数等の状況
(1) 一般行政職の級別職員数の状況(19年4月1日現在)
(注)1 佐久市の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数である。
2 標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務である。
人62
人
138,400
高 校 卒
-
3 級
199
0 中 学 卒
高 校 卒 大 学 卒
-
259,500
中 学 卒
2 級
円
一般行政職
技能労務職 区 分
高 校 卒
経験年数7~10年
255,500 一般行政職
区 分 大 学 卒
高 校 卒
技能労務職 円
長 野 県 円
円 円
円
円 佐 久 市
- 138,400
170,200 170,200
138,400
134,000
円
283,325 円 332,206 国
円
円
円 170,200
138,400
- - 円 -
円
-
経験年数10~15年 経験年数15~20年
120,200 円
円
円
円
283,560 円
240,000 円
6 級
職員数
16
構成比
人 %
人 %
主事補、技師補
主事、技師
主 任
34.3
円
283,900 円
円 -
円
13.4 区 分
1 級
4 級
5 級
%
標準的な職務内容
7 級
8 級 部長、支所長
2.8
10.7
主 査
課長補佐、係長
課 長
部長、支所長、参事
人
78
人
52
人
149
%
9.0
%
人
25.7
%
24
%
4.1
0.0
( (注)平成18年に9級制から8級制に変更している。(旧給料表の1級及び2級並びに4級及び5級をそれぞれ 統合)
(2) 昇給への勤務成績の反映状況
佐久市では、平成18年度から人事評価制度の導入に向けたシステムづくりに着手し、平成19年度は管理職を対 象に、第1次試行を行いました。
平成20年度は、全職員を対象に第2次試行を行い、制度導入後は、勤務成績(評価結果)を、昇給に反映させる 予定です。
1級 2.8%
1級 2.9%
1級 0.2% 2級
10.7%
2級
13.5% 2級
3.2% 3級
34.3%
3級 32.3%
3級 13.5% 4級
9.0%
4級 7.8%
4級 18.7% 5級
25.7%
5級 25.9%
5級 13.9% 6級
13.4%
6級 14.0%
6級 33.6%
7級 4.1%
7級
3.1% 7級
13.7%
8級 0.5%
8級 2.7%
9級 0.5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
4 職員の手当の状況
(1) 期末手当・勤勉手当
1人当たり平均支給額(18年度)
千円 千円
(18年度支給割合) (18年度支給割合) (18年度支給割合)
期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当
月分 月分 月分 月分 月分 月分
( )月分 ( )月分 ( )月分 ( )月分 ( )月分 ( )月分
(加算措置の状況) (加算措置の状況) (加算措置の状況)
職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 ・役職加算 5~20% ・役職加算 5~20% ・役職加算 5~20%
・管理職加算 15~25% ・管理職加算 15~25% (注) ( )内は、再任用職員に係る支給割合である。
【参考】勤勉手当への勤務実績の反映状況(一般行政職)
(2) 退職手当(19年4月1日現在)
(支給率) 自己都合 勧奨・定年 (支給率) 自己都合 勧奨・定年
勤続20年 月分 月分 勤続20年 月分 月分
勤続25年 月分 月分 勤続25年 月分 月分
勤続35年 月分 月分 勤続35年 月分 月分
最高限度額 月分 月分 最高限度額 月分 月分
その他の加算措置 定年前早期退職特例措置 その他の加算措置 定年前早期退職特例措置
(2%~20%加算) (2%~20%加算)
(退職時特別昇給 有 )
1人当たり平均支給額 千円 千円
(注)退職手当の1人当たり平均支給額は、18年度に退職した職員に支給された平均額である。
(3) 地域手当
(19年4月1日現在)
3.0 1.6 3.0
0.75 1.45
佐久市では、平成18年度から人事評価制度の導入に向けたシステムづくりに着手し、平成19年度は管理職を対 象に、第1次試行を行いました。
平成20年度は、全職員を対象に第2次試行を行い、制度導入後は、勤務成績(評価結果)を、勤勉手当の支給に 反映させる予定です。
3.0 1.6
0
千円
% 人
支給実績(18年度決算)
支給職員1人当たり平均支給年額(18年度決算)
% % 0
国の制度(支給率) 支給対象職員数
人 0 %
0
千円 佐 久 市
1人当たり平均支給額(18年度)
国
支給率
佐 久 市
23.5 33.5 47.5 59.28
30.55
0
30.55 0.75
0.75
-
国 長 野 県
1,845
1.6
1.45 1.45
1,729
なし 支給対象地域
41.34 59.28 59.28
27,068 5,953
23.5 33.5 47.5 59.28
(22年度の制度完成時)
(注)国の制度では、平成22年度での完成を目指して、平成18年度
から支給率を段階的に引き上げることとしている。
(4) 特殊勤務手当(19年4月1日現在)
1日につき 320円
月額 3,000円
1件につき 1人1,600円 感染症防疫手当
国の制度(支給率)
感染症防疫に従事する職員
福祉事務所に勤務する職員で 現業に従事する職員
福祉課に勤務する職員
感染症患者若しくは感 染症の疑いのある患者 の救護又は感染症菌の 付着した物件等の処理 作業に従事したとき
相談業務かつ処遇を行 う業務に従事する者 %
支給率
知的障害児施設、知的障害者更 生施設に勤務する生活指導員
年末年始に勤務したとき
1日につき 500円 %
%
主な支給対象業務 0
円
%
市税の徴収外勤事務に 従事する者
支給実績(18年度決算)
職員全体に占める手当支給職員の割合(18年度)
なし 0 %
手当の種類(手当数)
主な支給対象職員
収税課、支所の税務係に勤務 する職員
6,144
69,818
11.0
左記職員に対する支給単価
保健指導業務に従事する 保健師
夜間勤務手当
年末年始勤務手当
結核その他感染症の患 者及び患家等を訪問し て行う保健指導に従事し たとき
知的障害児施設、知的障害者更 生施設に勤務する生活指導員 福祉業務手当
行旅死亡人取扱手当
行旅死亡人の取扱に従 事したとき
支給対象地域
支給職員1人当たり平均支給年額(18年度決算)
清掃作業手当 手当の名称
保健指導業務手当 特殊現場作業手当
税務手当
土木課に勤務する職員
交通を遮断しない道路 上での舗装補修業務に 従事したとき
生活環境課、耕地林務課、支所の 生活環境係、農政係に勤務する職 員
清掃作業、死獣処理業 務に従事したとき
1回 4,200円 1回 6,000円 正規の勤務時間として
深夜に勤務したとき
9
千円
1日につき 320円 月額 3,500円
(5) 時間外勤務手当
千円
千円
千円
千円
(6) その他の手当(19年4月1日現在)
(18年度決算) 支給実績
(18年度決算)
支給職員1人当たり 平均支給年額
交通機関等の利用者 運賃等相当額 最高 55,000円
自動車等の利用者 距離区分に応じて 150円から24,500円
部長等の職 7.0% 次長の職 6.0% 課長等の職 5.5%
保育園長 4.0%
一部異なる
管理職手当
134,948
188,238
との異同
一部異なる
国の制度と 異なる内容
257,746
円借家・借間
家賃額から算出した額 最高 月 27,000円
自宅 月 3,000円
自動車等 の利用者 距離区分に 応じて2,000 ~24,500円
31,224
38,340
30,413
自宅 新築、購入 から5年経 過まで 月 2,500円
千円
千円 内容及び支給単価
配偶者 13,000円 配偶者以外 6,500円 配偶者のいない場合 1人目 11,000円 特定期間の加算
5,000円
同じ
支給率 役職・職種 により 25~8% 手 当 名
扶養手当
通勤手当
国の制度
異なる
89,438
千円千円
支 給 実 績 ( 1 8 年 度 決 算 )
職 員 1 人 当 た り 平 均 支 給 年 額 ( 1 8 年 度 決 算 )
職 員 1 人 当 た り 平 均 支 給 年 額 ( 1 7 年 度 決 算 )
169
住居手当 円
円
円
81,525
49,535
284,234
232
5 特別職の報酬等の状況(19年4月1日現在)
円
( 円 )
円
( 円 )
円
( 円 )
円
( 円 )
円
( 円 )
月分
月分
(算定方式) (1期の手当額) (支給時期)
給料月額×在職月数×50/100 万円
給料月額×在職月数×35/100 万円
(注)1 給料及び報酬の( )内は、減額措置を行う前の金額である。
2 退職手当の「1期の手当額」は、4月1日現在の給料月額及び支給率に基づき、1期(4年=48月)
勤めた場合における退職手当の見込額である。 寒冷地手当
報
酬
市 長
349,000 437,000 461,000 367,000
副 議 長
宿日直手当
議 長
任期毎 任期毎
議 員
3.35
(18年度支給割合) 383,000
338,000 同じ
(18年度支給割合) 世帯主で扶養親族の
ある職員 月 17,800円 世帯主で扶養親族の ない職員 月 10,200円 その他の職員
月 7,360円
1,020,000 872,000
区 分 給 料 月 額 等
副 市 長
788,000
収 入 役
議 長
副 議 長
議 員
36,900
62,992
1回4,200円
千円
異なる
15,055
円/
円/ 給
料
円/ 551,000
507,000
475,000
822,000 542,000
千円
50,205
円
円
円/
円/
副 市 長
円
円
円
円
円 240,000 305,000
250,000
副 市 町 村 長
969,000 709,000
市 長
3.35
退 職 手 当
2,326 期
末 手 当
(参考)類似団体における最高/最低額
備 考 市 区 町 村 長
1回 5,100円
679,000
6 職員数の状況
(1)部門別職員数の状況と主な増減理由
(各年4月1日現在)
人口1万人当たり職員数 人 (類似団体の人口1 万人当たり職員数 人)
人口1万人当たり職員数 人 (類似団体の人口1 万人当たり職員数 人)
人口1万人当たり職員数 人 (注)1 職員数は一般職に属する職員数である。
2 [ ]内は、条例定数の合計である。
小 計 -6
-13 29
下水道
401 395
325 330
38 42
27
-5 0
0 0
5
水 道
-14
-7 22
71 土 木
22
152 0
消防部門
52
6 6
153 48
244 50
3 51 農 水
商 工 議 会 総 務 税 務 民 生 衛 生
労 働 3
業務の他団体への移管による減
<参考>
病院改築に伴う業務増による増
<参考>
79.25 94.8
業務見直し等による減
指定管理制度導入、業務見直しによる減 小 計
64.02 70.36
病 院
合 計 公
営 企会 業計 等部 門
その他
職 員 数
交 通
791
[ 1,289 ] 118.82
5
-4 -2
[ 1,282 ] [ 0 ] 0
1,199 1,186
支所業務の本庁への集約による減 退職者の不補充、業務の見直しによる減 249
48
平成19年
653 平成18年
施設建設準備、業務の所管替え等による増 72
145 47
145
業務の見直し、所管替え、統廃合等による減
教育部門 一
般 行 政 部 門
計
0 区 分
部 門
639 普
通 会 計 部 門
0 -1
7 0
支所業務の見直しによる減 0
-1 -8 -1
798
主 な 増 減 理 由
0 対 前 年 増 減 数
支所業務の見直しによる減
<参考>
施設建設推進に伴う業務増加等による増 -5
(2)年齢別職員構成の状況(19年4月1日現在)
(3)定員管理の数値目標及び進捗状況
①平成17年4月1日~平成22年4月1日における定員管理の数値目標
(参考)佐久市行政改革行動計画における定員管理の数値目標(率)
数値目標
4.7%の減 平 成 22 年 4 月 1 日
人
平 成 17 年 4 月 1 日
2
110 195
人 人 人
43歳 47歳 51歳 55歳
160
純減数 116
平成22年4月1日
59歳
119 153
52歳 56歳
~
純減率 44歳
~ ~
計
人 以上
60歳
1,186
~ ~
32歳 36歳
人 人
~
40歳
% 66
人
人
始 期 区 分
職員数 1
人 人
28 114
39歳
人 人
122
職員数
終 期 計画期間
平成17年4月1日 職員数
人
27歳 35歳
人
48歳
~ ~
24歳
~
28歳
~
31歳
人 未満
~
20歳 20歳
23歳
1,204 1,146 58 4.8
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
構成比
構成比
%
②定員管理の数値目標の年次別進捗状況(実績)の概要
(各年4月1日現在)
(注)1 計画期間は、17年~22年の5年間である。 2 ( %)内の数値は、数値目標に対する進捗率を示す。
3 増減は、各年の欄にあっては対前年比の職員増減数を、計の欄にあっては計画1年目以 降現年までの職員増減数の累計を示す。
1,204 ―
-18(31.0%) -13
1,199
-5
1,186
増 減 計 職員数
0
395
増 減 職員数
増 減 公 営 企 業
等 会 計 増 減
0
0 7 17年
消 防
計画始期
職員数 教 育 職員数
一般行政 639 ―
-14 -17
153
1年目 18年
増 減
職員数 656
2年目 3年目
653
-3
145 152
-6 6
395 0
401 -8
0 区 分
部 門
17年~19年
計 数値目標
19 年 20 年
-
-
-
- (参考)
-58 0
―
0 ―
1,146 -
-
- -1